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“可以自己开垦。”贺卿道，“只要愿意动手，新开垦出来的土地，朝廷承认为他们的永业田，五年内免除赋税，官府配给种子农具，派人指导他们种植。”

百姓们的土地由官府按人头配给，按照规定，人死了土地就要收回，增加了新丁可以分到新的土地。但永业田则是世代继承，不在官府的管辖范围之内，可听其自行买卖。

有了永业田，就有了传之子孙的基业，在这个时代，应该能吸引许多人前往。

至于长途跋涉，这一点实在无法避免，只能路上注意些。

这个时代，江南是整个国家的产粮基地，民间有俗语说“苏常熟，天下足”。但是贺卿记忆中，明清两代叫得最响亮的，却是“湖广熟，天下足”，连江南粮食亦要靠湖广供给，可见这片土地上的潜力。只要有足够多的人口，开垦出足够多的土地，就能出产足够多的粮食。

而江南一带，蚕桑盛行，又临近出海地。丝绸和茶叶是海上贸易最受欢迎的东西，如果湖广的土地出产足以供给全国，则江南便可以大面积种植桑苗茶树，扩大规模，出产更多丝绸用于出口贸易。

“可是这样一来，西南的人口就少了。”顾铮道，“蜀中有天府之国的美誉，同样有良田沃野，殿下难道要弃之不用？”

“自然不是。可西南民风彪悍，难以掌控，所以我想将之变成军垦之地。那里矿藏极为丰富，将来肯定要开采冶炼，建立工厂。这些都是十分紧要的东西，朝廷必然会派遣大量军队入驻。让军队来管理，正好能够自给自足，更合适些。”

在相当长的一段时间内，煤铁的矿产都必然要收归国有，运用在发展科技，提升各方面实力上。西南地理条件复杂，易守难攻，将重要的工厂建立在这里，由军队驻扎保护，自然更为安全。

如果实在是需要人的话……贺卿忽然想起来一件事，“那些铁狼族的俘虏，做起事情来手脚也很麻利。西北那边已经没什么大宗的差事了。若实在缺人，就把他们送去西南。”

无必要让这些家伙在大楚境内发光发热，造福于民。如此几代之后，他们或许也会在大楚安居下来，渐渐融入其中。

顾铮闻言，面上露出几分复杂的神色，“殿下早就想好了？”