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船队在海上出了事，很多人家里失去了顶梁柱，除了每天去门口哭求之外，也不知道该做什么。但是实际上，他们之中大部分人都心知肚明，最后可能最多拿到一点点抚恤的银子，甚至连这一点都拿不到，这件事情就了了。因为他们是抗不过这些富商们的。

结果皇帝来了，情况立刻就不一样了！

平安秉承着一贯的风格，并不隐瞒这件事情的处理，而是将之公开。百姓们知道关键时刻是朝廷站出来买了田地宅子，又逼着富商将银子发到了大家手上，心中自然感念。再加上这几年来，朝廷的确是做了不少事情，尤其是水泥路修通之后，对于百姓生活的影响很大。

所以这件事发生之后，在百姓之中的影响很大，让他们清楚的知道皇帝爱民勤政，能够替百姓们做主，由此自然对官府和朝廷产生归属感，油然生出“只有朝廷才是最可靠的”的念头。

虽然真的要改变的话，根本不是一朝一夕的事情，但是这总算是个好的开头。

平安可以想象，等到官府宣布会将这些土地都分给百姓们耕种，他们会是什么样的表情——江南人口稠密，豪商富贾众多，几乎八九成的土地都集中在他们的手里，普通百姓很难拥有自己的田地。

然而让平安惊讶的是，赵璨竟然没有选择直接将这些土地发下去。

他采用的办法是出售。

“普通百姓根本拿不出这些钱啊。”平安看着赵璨拿出来的售价表。上等良田三两银子一亩，就是最次的沙地，也要一两银子一亩。普通百姓恐怕一年也咱不下一两银子来，就算有心，恐怕也买不起。

“总会有办法的。”赵璨道。

平安一听就知道他还有别的打算，连忙问，“你究竟打算怎么做？”

他发现一个不大妙的情况，那就是自己近来好像越来越不爱动脑子了。按理说赵璨卖了关子，他就应该配合的猜测一番。能够猜对，自然是两人心有灵犀。猜不到便是赵璨匠心独运。不过平安却只想让赵璨自己说出来。

自从放下了担子之后，自己似乎变得懒散了许多啊。这么想着，平安连忙拦住赵璨，“你先别说，让我猜猜看。”

赵璨做了个请的姿势。

平安道，“价钱摆在这里，大多数人恐怕都会望而却步。”虽然百姓们想要自己的土地，但如果花费的代价太大，他们也不会愿意。这个时候的百姓们还没有习惯借贷度日，如果要他们去举债购买土地，那是不可能的。

“所以要让百姓们心甘情愿的掏钱，自然需要有别的好处才行。”平安道，“好处无非是现在的和以后的。”

“现在的，莫非你打算将这些土地先借给他们，以后逐年还清款项？不对不对，这样不好……应该是将这些土地租给他们，种满若干年之后，便可以降价赎买甚至免费获得？”平安说完看向赵璨。

见赵璨微笑着颔首，显然是赞同他的想法，脸上也露出一点笑意，继续道，“至于将来的好处，那就是——免税！”

农业免税这件事，平安跟赵璨提过不止一次。这实际上才是避免兼并最强的手段。

为什么如今有些百姓宁愿去给地主家当佃户，也不愿意有自己的田产？正是因为如果是自己的地，他们交不起那么多的苛捐杂税。而有人庇佑之后，他们只需要上交地租，其他的事情自然都不必操心。这种荫蔽才是他们最需要的。

但是如果重地根本不需要交任何税呢？

古人对土地的重视远超平安的想象，但凡有机会，但凡日子能够过得下去，他们还是希望有自己的土地。原因无他，只因这东西是能够传给子孙后代，永远都不会变的。

所以只要朝廷能够下定决心免税，同时允许百姓自己开荒，可以想见，那些大地主们家中的土地，恐怕再也找不到佃户来租种了。除非他们降低条件，但是什么条件能比朝廷免税更优惠？如果收不到租子，对大户来说，名下那么多的土地，也就没有意义了。

只不过之前他们始终觉得时机还不成熟，所以也不知道什么时候才能够施行。现在看来，时机到了。

这也是针对江南另一部分地主乡绅们的政策。毕竟他们没什么损失，不可能卖地，更不可能主动将自家的地拿出来分给百姓。不过如果赵璨这边先透出风头去，他们势必就要想方设法抛售手里的土地了。

趁着现在还能卖出去。否则将来就算想卖，估计也没有人买了。——比起花费几两银子去买一片良田，那些穷困的百姓恐怕更愿意自己去开垦荒地，虽然新开的土地肥力不够，出产没那么多，但确实没本买卖，只需要付出自己的力气就可以了。

“都猜对了。”赵璨轻轻拍了拍手，故意调笑道，“想要什么奖赏？”