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海贸究竟利润如何，暂时谁都不清楚，但是整个大楚叫得上名号的商人都聚集在了船上，谁也不愿意落在别人后面。这个时候，就算朝廷压榨，他们也只能认了，何况朝廷只是按照规矩收税？

眼看海贸如何还不知道，但又是一笔银子入账，朝廷上下都乐呵呵的。

就在这个时候，平安跟赵璨商量着，改良了税制。

原本大楚的税收，实际上是以农业税为主的。但以后工商业肯定会更加发达，这方面的税收比重会越来越多，所以平安觉得，税制必须要提前制定好，免得到时候被人钻空子。

除此之外，既然国库还算充盈，有了别的收入，也就没必要对普通百姓收那么高的税。

要知道，就算是现如今风调雨顺，赋税已经是历年来最低，但实际上还是十税一的高额比重。

当然，这个税率也不至于让百姓吃不起饭，奈何如今还有土地兼并严重的问题，土地都是地主家的，普通百姓要重地，只能向地主佃田来种。除了上税之外，还要向地主交至少三成的收入，剩下的自然就不够生活了。有些地主收税更重，那佃户的日子更难过。

还有些土地因为挂在士人名下，所以不需要交税，但一样要向这些士人教三成到五成的孝敬，跟收税并没有什么分别。

平安其实很想将这种免税政策取消。但是他很清楚，这个时候就贸然去动统治阶级的利益，触动了官员们的神经，这件事根本就不可能做成，说不准所有官员们还会联合在一起抵制，闹到那个地步就不太妥当了。

所以目前，只能暂时先减免农业税。平安的目标是在几十年内，逐渐将农业税减少甚至取消。到那个时候，恐怕就不会再有百姓愿意租别人的土地来种了。——国家都不收税了，地主反倒要收那么多的粮食，谁会同意？

而且随着商业发达，官员们的视线也会转移到这上面去。毕竟相较于买田出租收租子，做生意来钱要快得多。后世你只听说过官员的亲属从商，何曾听说过他们去农村承包土地的种田的？

再加上田地慢慢租不出去，收不到多少租子，双管齐下，到时候他们自然不会再那么重视土地。

那个时候，才是进行土地改革最好的时机。

平安将这个目标定在了自己有生之年，用几十年的时间去耗，相信总能够等到的。

所以这第一步，赵璨将农田的赋税降低到了三十税一。

因为国库刚刚收入了一大笔钱，完全是赵璨这边折腾出来的，而且减低赋税，轻徭薄役本身也是每个朝廷最大的追求，没有不同意的道理。所以这个提议在朝堂上一点水花都没有溅起来，顺利的通过了。